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周瑜画的大饼，彻底点燃了刘备的投资决心。
在他最后离开扶桑，回归中原的时候，刘备做的最后一个决定，就是批了一笔未来数年的预算，让丞相李素可以放手实施，给驻扎在太平洋沿岸的造船厂，更多的授权来造远洋大船。
周瑜手头，原本只有一艘跟刘备座舰吨位尺寸相近的大海船——当然内部装修和其他细节肯定是完全不同的。
一个是皇家的御用游艇，一个是远洋探险船。探险船只要皮实耐操适航性稳定性好就行。
另外还有两艘，原本也是两千吨级的，打算作为探险舰队的备份或者姊妹僚舰，但因为之前没预算、朝廷多年休养生息不批钱，所以始终停留在木料加工准备阶段，还没下船坞。
毕竟探险舰队只有一艘最大的同型舰，肯定也不安全，万一出点什么故障，远洋探险就夭折了。有个三艘，每次出去至少两艘，再留个应急备胎，才能把远洋探索事业向制度化常态化推进。
这种本时代最先进的平甲板远洋护卫舰，批量化量产之后，一艘其实可以降价到两亿铜钱。但之前因为量太少，要把“研发成本、试错成本”摊销进去，所以看起来要四五亿。
如果对这个数字没有概念的话，可以算算，在原本汉末的内河水军时代，一艘最大吨位的核载两千人的最大号楼船，也就一两千万钱造价。
李素当年灭孙策的时候，造出来的八百吨级五牙战舰，也才四五千万。如果要包铁皮、定制强化装甲和武器设备的话，再加一两千万。
所以，两亿一艘，已经相当于顶级全配五牙战舰再乘三倍多的价格了，要不说海军是个吞金无底洞呢。
但因为对东北的探索能一劳永逸把漠北黑江上游草原纳入华夏文明圈，现在这些都是小钱了。
刘备最终大笔一挥，两千吨顶级远洋护卫舰，未来一共要三艘，一艘现成两艘新造，此部分拨款五亿铜钱。
几年前李素在扬州和扶桑时坐的那一级旗舰，要比如今的最新款小一号，改良优化后，大约是一千五百吨级，这种造一条还要一亿零一点儿，因为是更成熟的技术，没什么“研发成本”。这种船刘备批复再造五条，总价六个亿。
再次一级的，缩小到一千两百吨型、跟赵云太史慈当年灭林邑、威慑扶南臣服时的旗舰差不多大（但形状肯定是优化过了），这种一条还要七八千万，刘备大笔一挥直接造十条。
上述造船计划，也不用都在扶桑这边实现，实际上扶桑经过这十年的种田建设，最大的船厂也就造一千两百吨级而已，更大的只能修不能造。
最好的船，依然要在扬州会稽郡的句章县造船厂造，造好了后开到扶桑前线。
以后一共有两千吨的一级远洋舰三艘、一千五百吨的二级舰五艘、一千二百吨级的三级舰十艘，总计十八艘，构成大汉的远洋地理探索舰队。
这些船也未必都要拧成一股绳、往一个探索方向使用，也可以分成两批甚至三批。
一部分先造好的就往旅汉和婆罗洲南部、探明香料群岛全貌、寻找澳洲，积累一点经验。后续造好的，再往东北方向继续远航寻找美洲。
再分出一支去毛淡棉驻扎，探索波斯湾和红海航线。直接跟罗马海贸，把欧洲人的黄金白银尽量吸干。
这些都是后话了。
整个准备周期，总要再花上两三年的时间，也不急。毕竟大汉215年时才彻底消灭漠南鲜卑、217年才彻底还清国债呢。
如今是218年下半年，朝廷开始有积蓄攒钱也就是刚刚这一两年的事情。下一波大规模的动作，两三年后再搞也是正常的，
也好给另一边的赵云一些准备时间，在东北深入屯田、为走黑江逆流而上解决贝加尔湖流域敌人积蓄粮草。
至于战略欺骗工作、比如提防逃到漠北的鲜卑人和原本就在漠北的丁零人警觉，这倒是没什么难度。
那些已经被打得七零八落远遁的戎狄，根本谈不上情报工作。
汉人造出来的海船囤积的粮草，只要明面上随便找个其他用途搪塞过去，那些戎狄想破脑袋也不会想到是为了他们而准备的。
这样到时候才能给一个大大的惊喜。
惊喜这种东西，就是提前翻译翻译那就不惊喜了。
……
刘备一行，最后在扶桑本岛盘桓到七月底，才坐着周瑜提供的海船、在周瑜亲自护送下，沿着后世的仙台湾、与虾夷岛之间的津轻海峡，重新回到鲸海，与之前在越山县的正牌御驾船队会合。
好在东北地区农历七月底也还不是很寒冷，刘备倒也暂且呆得下去。
后续一个多月，他基本上都在海上渡过，大致在虾夷岛和流鬼岛沿海路过了一下，没有登陆，只是听取了相关官员的介绍，知道之前得到的黑麦和流鬼巨菜的原产地是哪儿。
也在周瑜派来的向导指认下，大致知道了黑江的入海口在哪一带，大致河口地形如何。但刘备也不可能带着庞大的船队直接驶入黑江去探明究竟，而且时间也不够，只能是看看周瑜之前派人探明后画下的图本。
农历九月初，刘备终于返程回到了海参崴附近，然后沿着图们江驶入内河，在那里经历了此次为期两年巡视的最后一站，而接驾的自然是全权负责东北地区屯垦戍边开拓的骠骑将军赵云了。
东北地区，未来是大汉彻底解决漠北草原威胁的重中之重，一切都交给赵云了。
周瑜也只是在提供后勤运输工具方面打打辅助，真正出兵出粮加直接指挥作战的，肯定得是赵云。
之前对漠南匈奴的最后歼灭决战，是吕布和关羽赢得的首功，吕布斩杀了鲜卑可汗，关羽则是补刀完成了对鲜卑主力的歼灭。
漠北的功劳，也该风水轮流转，让张飞赵云完成最后一击。
为了三年后的顺利用兵，刘备也是非常重视地视察了东北地区如今的开荒屯粮工作，和水利、道路整治。
对辽东之地，刘备也是有感情的，毕竟整整三十年前，188年初的时候，刘备才刚刚追击平定张纯时，最后就是打到辽东过的，那年他还亲自短暂当过半年的辽东太守。
后来是李素潜移默化暗示他、在灵帝驾崩前，对大汉必须保持无比忠心的态度，“我是朝廷一块砖，哪里需要往哪搬”，丝毫没有流露出哪怕半点割据倾向，朝廷让放弃根据地挪地方去汉中，刘备就毫不留恋的去了。
但这段经历，也导致刘备对辽东百姓是有感情的，那都是最早他治下的子民。
这次御驾亲临，时隔三十年，当年被刘备拯救于水火之中的灾民，现在至少也五十多岁年纪了，这个时代普通平民的平均寿命还是比较低的，能活到这一天的也就两三成。
饶是如此，御驾还是受到了当地百姓的热烈欢迎爱戴，让刘备感受到了不亚于回乡涿郡的氛围。
刘备在最北面的柳城郡视察期间，免不了亲自到军屯的营区里，跟开荒将士们一起聚饮。视察持续半月之久，十月才踏上了最终回返中原之路，并赶在腊月底之前回到了雒阳。
……
回到雒阳后的刘备，倒也没有立刻轻举妄动，而是让大家安然过了个年，时间转眼翻篇到219年正月开春。
期间刘备也是如约先给大家一点甜头，之前出巡期间、在扬州时承诺的“朝廷以后发黄金赏赐，就真的实发黄金，不再按官方汇率折算成铜钱以盘剥群臣”，现在刘备也实打实做到了。
这一年过年他巧立名目给去年立功之臣发赏，就实打实发了黄金。只不过量比较少，也就竖了几个典型，
谁让和平年代能立功受赏的人确实少呢，主要都是一些有地理发现或者出使扬威功劳的人。
然后，到了春耕结束之后，刘备就正式逐步推行了出巡期间，李素探讨的那项币制改革。
朝廷先是开始着力回收黄金，暂时一万八千钱一金的价格，一段时间后，执行得差不多了，就宣布发行纸黄金、以法令形式禁止黄金实物作为货币流通，只能作为首饰器皿等物，装饰性使用。
也别嫌这法令霸道，为了改三本币到两本币、降低币种价值波动，这是没办法的事情。
而且对货币类物品管制的朝代，也绝对不止大汉，管制的品种也是五花八门，大汉只管制黄金，已经是非常仁慈的了。
毕竟历史上到了隋唐的时候，还有对“蓄锦”的严管呢，富商们在家里囤积的织锦数量多一点，也算是恶意囤积稀缺货币，是要接受盘查的。
刘备的货币改革后续细节，也无需赘述太多，毕竟原理层面之前李素跟刘备商量的时候，都彻底说清楚了。
各种可能遇到的问题，也都尽量提前想到了，现在不过是具体执行阶段，而且几个月试运行下来，还真没遇到明显出乎当初李素预料的更恶劣情况。
世家豪强，朝中侯爵，当然有反抗的，然而力度和范围全部在可控程度之内。
……
朝中稳步推行着币制变法、让大汉的货币体系更适应金银大开发的现状之余。219年里，大汉朝政方面最大的大事，就要数一场万里之外的外交斡旋了吧。
原来，自218年做好准备、启程西行的大汉使团，终于在杨修的带领下、在副使马岱的带兵护送下，在218年秋天的时候，就抵达了中亚草原与波斯地区交界的帕提亚帝国领土，也接近了罗马和帕提亚的交战区。
只不过，因为这事儿发生在万里之外，所以杨修的抵达，中原这边并不实时知道情况。
杨修走的这条路，也是路过了几个中亚小国的，因为大汉和帕提亚之间并不直接接壤。
大汉这边出境，需要先经过马超近年来刚刚羁縻的康居。
（注：被大汉在西域重新征服、直接统治的，目前是乌孙。乌孙是在后世的新江境内的。
康居已经有相当一部分属于后世被毛子割让走的地区，包括巴尔喀什湖流域一些地区，如今还只是对大汉附庸，没有被征服）
过了康居之后，大宛、莎车这些同样属于附庸小邦的地方倒是可以直接绕过的。因为这几个小附庸国地理位置上是南北分布，要走东西向商路，只要选择其一经过即可。
大宛、莎车刚好在葱岭（兴都库什山）比较崎岖的位置上，继续往西不便翻越，等于是断头路，还是走北面的康居方便。
（注：康居在今天的哈萨克南部和吉尔吉斯北部，以及我国新江的伊犁、阿克苏部分地区。大宛在吉尔吉斯南部到塔吉克北部，但没有包括阿富汗的瓦罕走廊，所以是断头路，莎车在更西面一点，也在塔吉克）
而康居的西面，就是那些如今还没有附属于任何大帝国的独立小国了，包括花拉子模和呼罗珊——
这两个公国在二三十年前的180~190年代，还是属于南亚的贵霜帝国的。但贵霜后来也跟帕提亚、罗马、大汉一样，在2世纪末经历了战乱和分裂，
所以后来呼罗珊和花拉子模都事实上独立了，成了自治的公国。这个独立的过程中，还相当程度上受到了帕提亚人的支持，毕竟帕提亚也希望自己东边的邻居都分裂弱小一点，
最好是把与大汉贸易的商路交通要道让出来。这样帕提亚商人东去的时候也省得在花拉子模给贵霜人缴高额关税。
因此到了210年代末，贵霜其实已经往南缩到印度河流域了，国力也处在孱弱期。这才导致虽然它也号称2~3世纪时的全球四大帝国之一，但此前却在国际事务上毫无存在感和话语权。
因为它最精髓的“东西贸易商路枢纽节点”，已经被独立出去了。呼罗珊大致相当于后世的土库曼斯坦，而花拉子模则拥有乌兹别克的大部和后世阿富汗北部伸出来的瓦罕走廊部分。
依然保留在贵霜人手中的直辖领土，不过是相当于后世的巴基斯坦全境、印度西北部的一小片、外加阿富汗的南部非交通要道地区。所以这个区位是无法阻挠大汉与帕提亚、罗马在中亚的直接往来的，连堵路都做不到。
因为当地缺乏必要的强大帝国，杨修的行程也就很安全，没什么人敢袭击马岱的几千精锐铁骑。
花拉子模和呼罗珊这种小公国，但凡敢招惹过境的汉使，分分钟是有被灭国的可能性的。
杨修就这么安然无恙地抵达了帕提亚人和罗马人在后世两伊边界的交战区、波斯高原的边缘地带。
还别说，如今罗马人和帕提亚人最新一轮打打停停的交战实控线，还真有点像一千八百年后、80年代两伊战争时，伊朗人往伊拉克境内反推时那一波的格局。
既然杨修都到了，帕提亚和罗马也不需要再打了。