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丰州，毫无疑问，乃是当下大汉最北端的城邑，天德军的驻所。天德军，是个具备历史底蕴的军号，可以追溯到两百多年前，是中唐时期北疆的重要军事机构，是维护区域安定的基石。
当然，随着大唐日渐没落，像这种过于僻远的边陲，基本处于被遗忘的状态，直至抛弃。后来被辽太祖耶律阿保机攻取，为了加强控制，整体东迁，从属于中原的天德军也就沦为历史。
直到刘皇帝北伐，李万超西进，一举夺取旧地，经营了五年后，又复名天德军，既是为纪念前人，也是为激励后人。
辽国势力收缩之后，辽国的天德军也未撤置，复更名为应天军，在前套的夹山之间，有座云内城，便是辽应天军的驻所，屯兵千人，就近监视着丰胜地区汉军的情况与动向。
而大汉在丰州的驻军，早几年，还维持着五千步骑的数量，后来看辽国比较安分，调整戍防之后，逐渐削减到如今的两千卒。当然，虽然只两千卒，为了在此地维持这支边军，朝廷所要耗费的钱粮也是成倍来算的。
丰州城，在河北岸，也是在旧址上重新建立起来的，虽然过去十年了，但发展完全谈不上好，黄土垒成的小城，郭长不过二三里，简陋得紧，人称“土城子”，与大汉其他城池相比，只能算是个栖息地。而行营抵达，人多势众，这座边塞小城，则更显“局促”了。
自重建以来，丰州城大概就没有像如今这样热闹过，被喧闹所包围着。行营之至，最先做的，自然是安营扎寨，随驾将士，对此也多显积极。
御营之中，一队卫士，卖力地从马车上拆卸着营帐等事务，周边都是类似的景象，一副热火朝天的场面。
“总算到州城了，这回，能够歇一阵了吧！”其中一名卫士嚷嚷道。
“就这天气，哪里还能继续走！”另外一人，指着头顶略显昏暗的天空。
“可别下雨，不然还有得熬了！”
“最怕莫过于雨雪交加了！”
“这北边的风，当真凛冽，这才初冬，刮脸上，就跟刀子一样！”
“我是在燕山道戍值过的，原以为够冷了，每曾想这边还要厉害！”
“......”
他们这一路走来，也是吃尽了苦头，很多人都在议论，当年九原侯李万超，是怎么那般顺利西进，收复胜丰之地的。当然，气候的差别，还是明显的。
“都给我闭嘴！”议论声中，领头的队长，似乎是听得恼火了，怒视手下这干卫士：“尔等若是想学那些受罚的人一样，也给捆着徒步？”
队长这一发话，霎时间就闭嘴了，不是队长有威势多足，而是“榜样”在前，足够醒目。前几日那些受罚的人，有体弱的直接冻倒了，据说还死了一个。
他们这些人，属于大内侍卫，各方面素质都是极强，却也没有谁想去体验一遭的。他们之中，也不乏出身特殊的，但是在大内侍卫这个本就特殊的群体中，又属寻常了。
“参见将军！”杨延昭带着两名卫士走了过来，似乎在巡视，这队卫士当即放下手中的东西行礼。
杨延昭身上挂着个游击将军的散职，此前在会猎之中也表现出众，得了刘皇帝的犒赏，如今就在御营当值。虽然年轻，但都清楚，出身既好，还是皇帝面前的红人，前途无量，这些大内卫士，也不敢无礼。
杨延昭也没有废话，直接吩咐道：“你们一队，暂且放下手中事务，去辎重营那里领五车柴炭！”
“是！”没有任何疑问，队长当即应道。
对于他们的反应，杨延昭心中不免感慨，大内卫士的素质，确实高，难怪有传言说，大汉最精锐的将士，都在大内军中。
吩咐完，杨延昭扭身便走，还要去安排协调饮水的事情。他这个御营军官，可不是站岗侍卫就行了的，杂七杂八的事情一大堆。相较之下，只管领军厮杀作战，倒是最简单痛快的事了。
在行营进行安置工程时，刘皇帝则进行着他对丰州的第一次视察，天德军的情况，已然有过了解，天德军使也有过接见。虽然更重视军事，但对于这个边州，同样感兴趣。
“丰州刺史臣冯广，恭迎圣驾！”丰州那看着都可怜的土城垣前，四十多岁的刺史冯广，带着寥寥几名僚属，叩拜于銮驾前。
“平身！”刘皇帝沉稳的声音透过銮驾传出。
“谢陛下！”听着那熟悉的有如九天之上飘来的声音，刺史松了口气，赶忙拜谢。
冯广是见过皇帝的，乃是刘皇帝当年亲自召见的那批知县、县令中的一员，而他则被授丰州刺史之职，一干就是几年了。
在大汉当下的官制，知州与刺史的区别，在于授官方式的不同，知某州，知某县，乃是由中央朝廷委派，授予知某州县事的职权，基本都是朝官外派，属于朝廷的“嫡系”。
而刺史、县令，则是朝官外派之外，其余吏职升迁，包括过去藩镇尚存时，由地方节度、观察、防御等委派的官吏。
知州、知县实际上是一种用官制度，只是刘皇帝强化中央集权，加强朝廷对地方掌控的一种手段罢了，而在实现这个目的十多年下来，已然逐渐成为了官职的代称。
并且，造成了一定的负面影响，比如在地方官员之中有条鄙视链，知州鄙视刺史，知县鄙视县令，为何，就因为前者是朝官出身，是天子亲授，代表朝廷，代表皇帝，很多人还有专奏密奏之权。
对于这些现象，刘皇帝心中是有数的，已然有意进一步整改，使知州、刺史职权地位得一统一，也继续减少官制上的混乱。
而丰州刺史冯广呢，就属于“被鄙视者”的崛起。帘幕揭开，刘皇帝裹在厚实的绒袍下，在喦脱的搀扶下，走出车驾。
脚下的土地，冰冷且坚硬。刘皇帝看了看丰州城，又观察了下迎驾的冯广等丰州官吏，完全可以用凄凉寥落来形容。
目光落在躬身垂首的冯广身上，一身旧官袍，鼓鼓囊囊的，里面塞的不知是棉絮还是其他什么保暖的东西。见到他这副形象，刘皇帝便心生好感，第一印象，这是个清官。
“冯广啊，朕记得你！”目光在城郭与官吏身上扫了几圈后，刘皇帝终于叹道：“都说边疆苦寒，朕今日始窥其貌，若非亲眼得见，可能想象，大汉的五品刺史，竟是这等形象。守备北疆的将士戍卒们辛苦，你们这些忠于牧守的官员，同样不容易啊！”
冯广伫立在冷风中，听到刘皇帝这番话，眼眶顿时就红了，拱手再拜：“得陛下此言，臣等再无他想，今生足矣！”
从冯广哽咽的语气中，刘皇帝就能感受到他在丰州任上的辛酸与苦楚。抬眼望着城门上满带风霜的“丰州”二字，刘皇帝叹了口气，说：“带朕进城看看吧！”
“臣失态了！”冯广抹了把眼睛，请罪道。
“罢了！”
冯广又道：“丰州简陋，怠慢圣驾之处，还祈恕罪！”
“丰州之地乃是大汉的国土，丰州之民乃是朕的子民！”刘皇帝正对这简陋的城郭，语气坚定道。