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地方上的事最是复杂，看上去很多没有关联的人和事，一团乱麻一般，可是这线头，却总是牵连着许多人，官府与豪民就是线的两头，牵一发而动全身。
在宜阳县召集了豪强之后，用不了几天，乡间便出现了许多人在各处田庄招募人手了。
但凡是肯去应征的，每月折钱三贯。
那武三思透露出来的数字是十贯，到了使君那儿，就成了六贯，而如今，只剩下三贯了。
不过……这是稀松平常的事，已经有人打听了，临县更狠，只有两贯，宜阳县的使君和豪民堪称良心，浑身上下，都流着道德的血液。
只是这三贯，却也足以让所有的青壮眼红了。
耕地几乎是不值钱的，尤其是神策府在弘农郡开始刻意的压低粮价，在其他的州府，影响倒是不大，大家该种粮的还种粮，毕竟弘农的粮再便宜，可是这个时代运输条件也是有限，你当真跑去那儿买了低价粮，用这么多车马和骡子翻山越岭的运到本地，沿途还要经过重重的关卡，还要雇佣伙计和车夫、马夫，这一路辛苦下来，可能连蝇头小利也没有。
不过其他州府难以享受到神策府压低粮价的政策，并不代表河南府内的诸县不成。
这些年来，不少农人倒也够苦的，弘农郡的百姓倒还好说，人家虽然在粮价方面遭遇了损失，不过为了鼓励大家耕地，神策府提供了农具和牛马，不只是如此，还允许他们种植一些经济作物，如此一来，这边损失了一些，那边却又补贴了不少，非但日子不艰困，反而比从前还好了不少。因此在弘农，那些农人百姓，几乎是对神策府交口称赞，可是其他地方不同啊，其他地方，是享受不到任何的益处的，可是他们却又要承担粮价下跌的害处。
眼下，若不是实在寻不到什么出路，谁还想种粮？
而现在去修河，三贯钱，别看是层层克扣下来的，可是对于绝大多数人都有致命的吸引力，河南府受到神策府地影响，粮价一直徘徊在五钱一斤上下，而三千钱，就是六百斤的粮，这可是一笔大数目，足够一家老小生活无忧了。
于是乎，应募者可谓是不计其数。
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十万的民夫，此次征集起来尤其之快。
短短半月不到，一沓沓的花名册就已经落在武三思手里了。
武三思决心去神策府一趟，那神策府韦后去过，韦弘敏也去过，去过的人，都不免惊叹，又不禁心生警惕，因为无论是韦后还是韦弘敏，往往都能从许多细微处，发现出诸多的不同。
可是在武三思眼里，这神策府的不同之处就在于热闹，武三思喜欢这种热闹，看到街面上熙熙攘攘，他竟是感觉到很享受。
想当初，韦后可是答应过，只要秦少游倒了，这神策府，就归他武三思节制的。所以进了神策城，武三思就宛如看到了一座金山银山，这……实实在在的是一出宝藏啊，大街上的人穿着也很体面。沿途都是门面，到处都是蟠旗，一个个迎风舒展开，上头写着茶、书、酒、杂之类的字样。
大街很宽阔，都是青石铺就的路面，有些点颠簸，却比洛阳的路面似乎好一些。
待到了神策府，武三思是个讲排场的人，早早就命人来通报，递了名帖，所以这个时候，王琚就在此代秦少游迎接这位府尹了。
王琚神色不变，他这几日消瘦了许多，洛阳城有什么举动，他怎会不知，毕竟那上官辰可不是吃白饭的。
武三思这是要做什么？意图有些明显，不过这是阳谋，现在这事儿还没有发作出来，神策府固然早想要有所应对，可是已经迟了，因为这个时候如果出面澄清，那么征募来的民夫，非要鸟兽作散不可。
这武三思确实误导了所有人。
在他口中，神策府固然是有钱，可是神策府有钱，并不代表秦少游有钱，这两样东西却是分开来看的，神策府赚的越多，其实花销就越大，正是因为兴起商贸，使得神策府的岁入水涨船高，可是莫要忘了，一般的郡治、府治，大多推崇的都是无为而治，或者是与豪强、士族共治一方，他们的职能少的可怜，甚至连征税都是分包出去，至于治安，也不过是养着几十个捕手，民不举官不纠罢了，修桥铺路……即便只是一座小小的石桥，只怕也需要一个县中的使君花费几年功夫，在豪强和地主的帮助下建起来。
某种程度来说，正是因为他们是单一的农业形态，所以官府的职能，可谓是简陋到了极点，办学如此、修河如此，甚至整个官府，其实什么都不需要，一个县，只要任命下一个县令，再任命几个佐官，就可开始治理了。可是弘农的形态，早已发生了无数地变化，这种变化，并非是秦少游强力推行出来的，而是在社会的发展中，渐渐衍生出来。
商贾们要流通，就必须修桥铺路，大批货物要出入，那么寻常的路和石桥说是无法保障的，而且为了防止误事，不但这桥要修的宽敞，路要修的平整，最重要的还是时间不能拖延。单凭这一项，每年就是百万贯的开支。除此之外，对于农人，需要进行一些补贴，否则工商兴而农业没，这也会引发大问题，为了使流通更快，就要修运河，人口越来越多，尤其是外来人口熙熙攘攘，就不免有诸多男盗女娼之徒，神策府必须得有一批专业的捕手，而如今，这样的捕手就有超过一千五百人，养活他们，又是一笔开支。